臺南教育八年總體檢 教師團體提三大願景、八項核心倡議
記者/ 黃石泉，台南報導 日期/ 2026-09-28
圖：臺南市教師會與臺南市教育產業工會於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」。
【記者黃石泉／台南報導】面對全臺普遍的缺師危機，以及教育理想與價值失落的困境，臺南市教師會與臺南市教育產業工會(下稱本會)於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」 ，邀請近200位教師、校長、家長團體，以及市長與市議員候選人一起重新凝聚教師的社會形象與臺南教育的未來願景。
此次論壇共分為三個主題：一、八年教育政策：基礎施政有成，關鍵瓶頸仍待破局；二、展望臺南教育未來，提出「三大願景、八項核心倡議」；三、凝取共識，提出行動宣言。
適逢臺南市長黃偉哲2018至2026年八年任期臨近尾聲，本會對黃偉哲市長八年來的教育施政進行全面盤點。
一、
八年教育政策：基礎施政有成，關鍵瓶頸仍待破局
本會針對市府八年施政進行「達成但有進步空間」與「未達成」項目的全面體檢：
●肯定達成項目，但部分項目仍有進步空間：
行政未休假加班費逐年調高至20天、課程計畫回歸備查本旨、學習扶助作業減量、代理教師給予完整聘期（113學年度起寒暑假出勤比照正式教師）、敬師禮金調升至1,000元（本會認為比照六都仍有調高之必要），以及國高中課業鐘點費調增等。
●未達成項目之關鍵瓶頸：
1. 代理教師缺額全臺之冠：截至2026年8月底開學前夕，臺南市國小代理教師缺額達27名（高於臺北市26名及花蓮縣23名），位居全臺第一。
2. 歷史性退休潮： 2026年8月1日單日退休教師達374人（國小254人、國中120人）創下近年新高，形成巨大的教師職缺與調度壓力。
3. 特教支持不足：
特教助理員申請時數偏低，113學年度下學期幼兒園不核給時數比例高達29%。
4. 行政與教學負擔過重：
包括未廢除「學力檢測」並維持入班觀課或到校輔導等措施；未取消「課室英語」影片審查認證；未配合教育部停施「校園生活問卷」；臺南市獨有的「心理感受問卷」、「性平入班宣導」；以及「校事會議」逢陳情必辦案（78.1%投訴案件進入調查）等。
5. 政策缺乏溝通： 114學年度突宣佈取消自由學區制，引發專斷及可能導致超額教師的疑慮。
6.教師健檢：本會認為補助教師到醫療院所院健檢效果比巡迴健檢車佳。
7.校長遴選制度：本會認為應取消教師組織代表必須具備市級以上獎項之限制。
二、展望臺南教育未來：提出「三大願景、八項核心倡議」
本會根據教育現場脈絡，提出「三大願景、八項核心倡議」，作為重塑臺南教育價值的行動清單：
願景一：穩健體質，資源與人力到位。
訴求1：依法寬列教育經費，強化地方審議監督。
訴求2：大校調降班級人數，小校確保教學人力。
願景二：完備支持，接住孩子與老師。
訴求3：精準規劃幼教量能，優化待遇降師生比。
訴求4：特教助理全面納編，專職鑑評完整落實。
訴求5：擴充輔導支持資源，完善校安人力系統（校安向下延伸至國中小）。
願景三：專業尊嚴，讓教師安心教學。
訴求6：明確劃分業務邊界，善用科技減量行政。
訴求7：重視教職身心健康，加班費給付法制化。
訴求 8：積極維護教學專業，建立濫訴過濾機制。
本會認為，這三大願景與八項倡議是維持教育現場正常運作的底線指標。唯有資源充裕、支持到位且專業受到尊重，教師才能無後顧之憂地投入教學，為臺南的孩子打造優質且永續的學習環境。
三、凝取共識，提出行動宣言：
本次活動對全市教師進行的八大訴求投票，本市教師最關注的前三名：
TOP 1：積極維護教學專業，建立濫訴過濾機制（197票，87.6%）：高居關注度榜首，反映教學現場飽受無效陳情與濫訴困擾。
TOP 2：重視教職身心健康，加班費給付法制化（145票，64.4%）：拒絕「課務自理」形式補休，訴求實質超時補償。
TOP 3：大校調降班級人數，小校確保教學人力（130票，57.8%）：推動班級人數小班化，穩定偏鄉正式師資。
前三名訴求，揭示了基層教師「求心安、求合理、求穩定」的心聲。未來執政者若欲改善教育品質，必須實際回應這三項訴求，實質減輕教師的精神壓力與勞動負擔，才能讓教師安心回歸教學本業，從根本穩固教育品質。
市長候選人陳亭妃今日親自出席教育論壇，她指出，現今教育環境的變遷，親師關係陷入緊繃；然而，校長、教師與家長三方的終極目標皆是為了孩子的良好發展，不該走向對立，因此重塑三方的「互信」機制刻不容緩。未來若進入市府，將親自主持親師與教育相關會議，發揮溝通橋樑的角色、傾聽各方聲音，攜手打造更具包容與信任的教育環境。她是今日首位簽署支持本會八項訴求的候選人。
今日到場支持論壇活動還有市議員朱正軒、陳昆和、王家貞、李宗霖服務團隊、李啟維服務團隊、黃麗招服務團隊，以及市議員候選人許又仁、林建南、林緯、呂維胤、姚正玉和歐政豪。
本會強調，教育政策是否成功，關鍵在於能否承接現場問題。本次論壇產出的共識將匯集成「2026臺南教育行動宣言」，遞交予各黨派市長與市議員候選人，要求候選人公開回應並納入政見，將資源真正投資在教育現場，讓臺南市持續擦亮「全臺首學」的招牌。
圖：臺南市教師會與臺南市教育產業工會於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」。
圖：臺南市教師會與臺南市教育產業工會於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」。
圖：臺南市教師會與臺南市教育產業工會於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」。
圖：臺南市教師會與臺南市教育產業工會於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」。
圖：臺南市教師會與臺南市教育產業工會於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」。
圖：臺南市教師會與臺南市教育產業工會於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」。
圖：臺南市教師會與臺南市教育產業工會於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」。
圖：臺南市教師會與臺南市教育產業工會於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」。
圖：臺南市教師會與臺南市教育產業工會於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」。
圖：臺南市教師會與臺南市教育產業工會於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」。
圖：臺南市教師會與臺南市教育產業工會於教師節九月二十八日舉辦「928 臺南市教師願景重塑運動教育論壇」。
